大夫曰:「家人有寶器,尚函匣而藏之,況人主之山海乎?夫權利之處,必在深山窮澤 之中,非豪民不能通其利。異時,鹽鐵未籠,布衣有朐邴,人君有吳王,皆鹽鐵初議也。吳 王專山澤之饒,薄賦其民,賑贍窮乏,以成私威。私威積而逆節之心作。夫不蚤絕其源而憂 其末,若決呂梁,沛然,其所傷必多矣。太公曰:『一家害百家,百家害諸侯,諸侯害天 下,王法禁之。』今放民於權利,罷鹽鐵以資暴強,遂其貪心,眾邪群聚,私門成黨,則強 御日以不制,而并兼之徒奸形成也。」 文學曰:「民人藏於家,諸侯藏於國,天子藏於海內。故民人以垣牆為藏閉,天子以四 海為匣匱。天子適諸侯,升自阼階,諸侯納管鍵,執策而聽命,示莫為主也。是以王者不畜 聚,下藏於民,遠浮利,務民之義;義禮立,則民化上。若是,雖湯、武生存於世,無所容 其慮。工商之事,歐冶之任,何奸之能成?三桓專魯,六卿分晉,不以鹽鐵。故權利深者, 不在山海,在朝廷;一家害百家,在蕭牆,而不在朐邴也。」 大夫曰:「山海有禁,而民不傾;貴賤有平,而民不疑。縣官設衡立准,人從所欲,雖 使五尺童子適市,莫之能欺。今罷去之,則豪民擅其用而專其利。決市閭巷,高下在口吻, 貴賤無常,端坐而民豪,是以養強抑弱而藏於跖也。強養弱抑,則齊民消;若眾穢之盛而害 五穀。一家害百家,不在朐邴,如何也?」 文學曰:「山海者,財用之寶路也。鐵器者,農夫之死士也。死士用,則仇讎滅,仇讎 滅,則田野辟,田野辟而五穀熟。寶路開,則百姓贍而民用給,民用給則國富。國富而教之 以禮,則行道有讓,而工商不相豫,人懷敦樸以相接,而莫相利。夫秦、楚、燕、齊,土力 不同,剛柔異勢,巨小之用,居句之宜,黨殊俗易,各有所便。縣官籠而一之,則鐵器失其 宜,而農民失其便。器用不便,則農夫罷於野而草萊不辟。草萊不辟,則民困乏。故鹽冶之 處,大傲皆依山川,近鐵炭,其勢鹹遠而作劇。郡中卒踐更者,多不勘,責取庸代。縣吧或 以戶口賦鐵,而賤平其准。良家以道次發僦運鹽、鐵,煩費,百姓病苦之。愚竊見一官之傷 千里,未睹其在朐邴也。」
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大夫曰:「交幣通施,民事不及,物有所并也。計本量委,民有饑者,谷有所藏也。智
者有百人之功,愚者有不更本之事。人君不調,民有相萬之富也。此其所以或儲百年之餘, 或不厭糟糠也。民大富,則不可以祿使也;大強,則不可以罰威也。非散聚均利者不齊。故 人主積其食,守其用,制其有餘,調其不足,禁溢羨,厄利塗,然後百姓可家給人足也。」 文學曰:「古者,貴德而賤利,重義而輕財。三王之時,迭盛迭衰。衰則扶之,傾則定 之。是以夏忠、殷敬、周文,庠序之教,恭讓之禮,粲然可得而觀也。及其後,禮義弛崩, 風俗滅息,故自食祿之君子,違於義而競於財,大小相吞,淚轉相傾。此所以或儲百年之 余,或無以充虛蔽形也。古之仕者不穡,田者不漁,抱關擊柝,皆有常秩,不得兼利盡物。 如此,則愚智同功,不相傾也。詩云:『彼有遺秉,此有滯穗,伊寡婦之利。』言不盡物 也。」 大夫曰:「湯、文繼衰,漢興乘弊。一質一文,非苟易常也。俗弊更法,非務變古也, 亦所以救失扶衰也。故教與俗改,弊與世易。夏後以玄貝,周人以紫石,後世或金錢刀布。 物極而衰,終始之運也。故山澤無征,則君臣同利,刀幣無禁,則奸貞並行。夫臣富則相 侈,下專利則相傾也。」 文學曰:「古者,市朝而無刁幣,各以其所有易所無,抱布貿絲而已。後世即有龜貝金 錢,交施之也。幣數變而民滋偽。夫救偽以質,防失以禮。湯、文繼衰,革法易化,而殷、 周道興。漢初乘弊,而不改易,畜利變幣,欲以反本,是猶以煎止燔,以火止沸也。上好禮 則民闇飾,上好貨則下死利也。」 大夫曰:「文帝之時,縱民得鑄錢、冶鐵、煮鹽。吳王擅鄣海澤,鄧通專西山。山東奸 猾,鹹聚吳國,秦、雍、漢、蜀因鄧氏。吳、鄧錢布天下,故有鑄錢之禁。禁御之法立,而 奸偽息,奸偽息,則民不期於妄得,而各務其職;不反本何為?故統一,則民不二也;幣由 上,則下不疑也。」 文學曰:「往古,幣眾財通而民樂。其後,稍去舊幣,更行白金龜龍,民多巧新幣。幣 數易而民益疑。於是廢天下諸錢,而專命水衡三官作。吏匠侵利,或不中式,故有薄厚輕 重。農人不習,物模擬之,信故疑新,不知奸貞。商賈以美貿惡,以半易倍。買則失實,賣 則失理,其疑或滋益甚。夫鑄偽金錢以有法,而錢之善惡無增損於故。擇錢則物稽滯,而用 人尤被其苦。春秋曰:『算不及蠻、夷則不行。』故王者外不鄣海澤以便民用,內不禁刀幣 以通民施。」 大 夫 曰 : 「 王 者 塞 天 財 , 禁 關 市 , 執 準 守 時 , 以 輕 重 御 民 。 豐 年 歲 登 , 則 儲 積 以 備 乏 絕 ; 凶 年 惡 歲 , 則 行 幣 物 ; 流 有 餘 而 調 不 足 也 。 昔 禹 水 湯 旱 , 百 姓 匱 乏 , 或 相 假 以 接 衣 食 。 禹 以 歷 山 之 金 , 湯 以 莊 山 之 銅 , 鑄 幣 以 贖 其 民 , 而 天 下 稱 仁 。 往 者 財 用 不 足 , 戰 士 或 不 得 祿 ,而 山 東 被 災 , 齊 、 趙 大 饑 , 賴 均 輸 之 畜 , 倉 廩 之 積 , 戰 士 以 奉 , 饑 民 以 賑 。 故 均 輸 之 物 , 府 庫 之 財 , 非 所 以 賈 萬 民 而 專 奉 兵 師 之 用 , 亦 所 以 賑 困 乏 而 備 水 旱 之 災 也 。」
文 學 曰 : 「 古 者 , 十 一 而 稅 , 澤 梁 以 時 入 而 無 禁, 黎 民 咸 被 南 畝 而 不 失 其 務 。 故 三 年 耕 而 餘 一 年 之 蓄 ,九 年 耕 有 三 年 之 蓄 。 此 禹 、 湯 所 以 備 水 旱 而 安 百 姓 也 。草 萊 不 闢 , 田 疇 不 治 , 雖 擅 山 海 之 財 , 通 百 末 之 利 , 猶 不 能 贍 也 。 是 以 古 者 尚 力 務 本 而 種 樹 繁 , 躬 耕 趣 時 而 衣食 足 , 雖 累 凶 年 而 人 不 病 也 。 故 衣 食 者 民 之 本 , 稼 穡 者 民 之 務 也 。 二 者 修 , 則 國 富 而 民 安 也 。詩 云 : 『 百 室 盈 止 , 婦 子 寧 止 』 也 。 」 大 夫 曰 : 「 賢 聖 治 家 非 一 寶 , 富 國 非 一 道 。 昔 管 仲 以 權 譎 霸 , 而 紀 氏 以 強 本 亡 。 使 治 家 養 生 必 於 農 , 則 舜 不 甄 陶 而 伊 尹 不 為 庖 。 故 善 為 國 者 , 天 下 之 下 我 高 ,天 下 之 輕 我 重 。 以 末 易 其 本 , 以 虛 蕩 其 實 。 今 山 澤 之 財, 均 輸 之 藏 , 所 以 御 輕 重 而 役 諸 侯 也 。 汝 、 漢 之 金 , 纖 微 之 貢 , 所 以 誘 外 國 而 釣 胡 、 羌 之 寶 也 。 夫 中 國 一 端 之 縵 , 得 匈 奴 累 金 之 物 , 而 損 敵 國 之 用 。 是 以 騾 驢 馲 駝 ,銜 尾 入 塞 , 驒 騱 騵 馬 , 盡 為 我 畜 , 鼲 貂 狐 貉 , 采 旃 文 罽, 充 於 內 府 , 而 璧 玉 珊 瑚 琉 璃 , 咸 為 國 之 寶 。 是 則 外 國 之 物 內 流 , 而 利 不 外 泄 也 。 異 物 內 流 則 國 用 饒 , 利 不 外 泄 則 民 用 給 矣 。 詩 曰 : 『 百 室 盈 止 , 婦 子 寧 止 。 』 」 文 學 曰 : 「 古 者 , 商 通 物 而 不 豫 , 工 致 牢 而 不 偽。 故 君 子 耕 稼 田 魚 , 其 實 一 也 。 商 則 長 詐 , 工 則 飾 罵 ,內 懷 闚 窬 而 心 不 怍 , 是 以 薄 夫 欺 而 敦 夫 薄 。 昔 桀 女 樂 充 宮 室 , 文 繡 衣 裳 , 故 伊 尹 高 逝 遊 薄 , 而 女 樂 終 廢 其 國 。今 騾 驢 之 用 , 不 中 牛 馬 之 功 , 鼲 貂 旃 罽 , 不 益 錦 綈 之 實。 美 玉 珊 瑚 出 於 昆 山 , 珠 璣 犀 象 出 於 桂 林 , 此 距 漢 萬 有餘 里 。 計 耕 桑 之 功 , 資 財 之 費 , 是 一 物 而 售 百 倍 其 價 也, 一 揖 而 中 萬 鍾 之 粟 也 。 夫 上 好 珍 怪 , 則 淫 服 下 流 , 貴 遠 方 之 物 , 則 貨 財 外 充 。 是 以 王 者 不 珍 無 用 以 節 其 民 ,不 愛 奇 貨 以 富 其 國 。 故 理 民 之 道 , 在 於 節 用 尚 本 , 分 土 井 田 而 已 。 」 大 夫 曰 : 「 自 京 師 東 西 南 北 , 歷 山 川 , 經 郡 國 ,諸 殷 富 大 都 , 無 非 街 衢 五 通 , 商 賈 之 所 湊 , 萬 物 之 所 殖 者 。 故 聖 人 因 天 時 , 智 者 因 地 財 , 上 士 取 諸 人 , 中 士 勞 其 形 。 長 沮 、 桀 溺 , 無 百 金 之 積 , 蹠 蹻 之 徒 , 無 猗 頓 之富 , 宛 、 周 、 齊 、 魯 , 商 遍 天 下 。 故 乃 商 賈 之 富 , 或 累 萬 金 , 追 利 乘 羡 之 所 致 也 。 富 國 何 必 用 本 農 , 足 民 何 必 井 田 也 ? 」 文 學 曰 : 「 洪 水 滔 天 , 而 有 禹 之 績 , 河 水 泛 濫 ,而 有 宣 房 之 功 。 商 紂 暴 虐 , 而 有 孟 津 之 謀 , 天 下 煩 擾 ,而 有 乘 羡 之 富 。 夫 上 古 至 治 , 民 樸 而 貴 本 、 安 愉 而 寡 求。 當 此 之 時 , 道 路 罕 行 , 市 朝 生 草 。 故 耕 不 強 者 無 以 充 虛 , 織 不 強 者 無 以 掩 形 。 雖 有 湊 會 之 要 , 陶 、 宛 之 術 ,無 所 施 其 巧 。 自 古 及 今 , 不 施 而 得 報 , 不 勞 而 有 功 者 ,未 之 有 也 。 」
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